국제기준 변경에 맞춰 2020년 11월까지 780개에 달하는 우리나라 공인시험기관과 교정기관의 시험·교정 체계를 개편하는 대장정을 시작한다.
산업통상자원부 국가기술표준원(원장 허남용)은 국내 시험성적서가 세계 어디서나 통용될 수 있도록 한국인정기구(KOLAS) 시험·교정기관의 체계 개편(공인기관 체계 전환)을 추진하기로 했다. 한국인정기구(KOLAS, Korea Laboratory Accreditation Scheme)란 국제기준에 따라 시험·교정·검사기관의 조직, 시설, 인력 등을 평가하여 특정 분야에 대한 시험·교정·검사 역량이 있음을 국제적으로 공인하는 제도로 국가기술표준원이 운영한다.
국제인정기구(ILAC/IAF)는 개정된 국제표준에 따라 각국의 인정기구(한국: 국가기술표준원)가 2020년 11월까지 체계 전환을 완료할 것을 의결했다.
* ILAC(International Laboratory Accreditation Cooperaton,국제시험기관인정협력체) / IAF(International Accreditation Forum,국제인정기구포럼)
KOLAS 공인성적서 국제통용 사례
* 사례1. 수입쇠고기 다이옥신발견과 관련하여 미국정부는 한국의 국립수산검역검사본부가 KOLAS 공인시험기관임을 확인하고 신뢰성 수용
* 사례2. 에콰도르는 에어컨, TV, 세탁기 등에 대한 에너지 효율규제시 국내 KOLAS 공인시험기관의 시험성적서를 수용 (對에콰도르 수출 : 3억불)
개정한 국제표준은 숙련도시험, 온실가스검증(기존의 시험·교정·검사·인증 이외에 숙련도시험, 온실가스검증을 신규 인정분야로 확대) 등 신규 인정 수요를 반영하고, 리스크 관리 및 공인 기관의 공평성과 투명성을 한층 강화했다.
이에 따라 국표원은 한국산업기술시험원, 삼성전자 등 780개 KOLAS 공인기관(시험기관 552개, 교정기관 228개)이 체계 전환을 원활하게 이행할 수 있도록 전환 기본계획을 수립하고, 체계 전환에 따른 혼란을 최소화하도록 세부 일정과 방식을 사전 공고하며, 가이드를 온라인 배포(www.kolas.go.kr)하고 설명회와 종사자 교육을 지속적으로 실시할 예정이다.
20‘20년 9월말까지 체계 전환을 마친 시험·교정기관만이 국제상호인정협정에 따라 종전처럼 한국인정기구(KOLAS) 성적서의 국제 통용성을 인정받게 되므로 공인기관 및 기업의 유의가 필요하다.
KOLAS 시험·교정기관 체계 전환 계획 공고 요약
ㅇ 전환대상 : 780개 시험·교정기관
(시험기관 552개·교정기관 228개)
ㅇ 전환기간 : ‘19. 4. 1. ~ ‘20. 9. 30.(18개월)
ㅇ 전환평가 : 평가부담 완화를 위해 공인기관별
① 갱신·사후 등 정기평가(2~3일)시
전환평가를 실시하거나
② 개별 전환신청 평가(1~2일)
국제표준별 주요 개정 내용
ISO/IEC 17011(인정기구의 요건) 주요 개정 내용
ㅇ (적용 범위) 교정·시험·검사·인증 이외에 숙련도시험, 온실가스검증 등 인정분야를 확대하고 인정기구가 갖추어야 할 요건을 규정
ㅇ (인정 협약서) 인정기구와 적합성 평가기관 간 인정협약 신설
ㅇ (마크 사용) 적합성평가기관의 인정마크사용 요건 구체화
ㅇ (공평성 요건) 인정기구의 위험기반분석 등 공평성 요구사항 구체화
ㅇ (인력 요건) 인정절차별 업무 담당직원의 적격성 요구사항 세분화
ㅇ (인정 절차) 인정절차 단계별 및 내용별 요구사항 체계화
ISO/IEC 17025 (시험·교정기관의 요건) 주요 개정 내용
ㅇ (적용 범위) 적용범위가 기존 시험·교정 이외에 샘플링까지 확대하고 시험, 교정 및 샘플링을 수행하는 기관의 요건을 규정
ㅇ (문서 구조) ISO/CASCO(적합성평가위원회)에서 발행된 표준과 동일하게 품질시스템, 이의불만, 기밀항목 등 문서구조 적용
ㅇ (공평성 강화) 시험·교정기관의 공평성 분석을 위해 리스크 기반 사고를 도입하여 기관이 지속적으로 리스크 관리 및 개선 요구
ㅇ (성적서 발행) IT기술 발전으로 시험결과, 성적서 등 기존에 종이문서로 관리·발행기록이 전자문서로 대체됨에 따라 IT 기술 활용 확대
시험·교정 등 용어 정의
시험·교정·검사·인증의 정의
① 시험(Testing) : 제품이나 재료 등에 대해 시험방법에 따라 특성값을 측정하여 그 결과를 제공하는 것
* 예시 : 자동차 충격 시험, 전압측정 시험, 성분분석 시험 등
② 교정(Calibration) : 시험 검사 등에 사용하는 측정 장비를 정밀 정확도가 더 높은 측정장비(상위 표준)와 측정값을 비교하는 것
* 예시 : 저울 교정, 온도계 교정, 전압계 교정 등
③ 검사(Inspection) : 제품 또는 시설 등에 대해 시험결과 및 조사를 통해 전문적 판단에 근거하여 합격여부를 결정하는 것
* 예시 : 수질 검사, 승강기 검사, 선박 검사 등
④ 인증(Certificate) : 제3자가 인증기준에 명시된 요건을 준수하는지 여부를 입증하여 인증마크 또는 인증서를 발행하는 것
* 예시 : KS인증, KC인증, ISO 품질경영체제인증 등
인정(Accreditation)의 정의
인정기구가 국제기준에서 정한 기준에 따라 시험 검사 인증기관 등의 능력을 평가하여 공인해 주는 것
국내·외 인정기구 현황
한국인정기구(KOLAS)
(KOLAS) 시험·교정·검사기관 등에 대해 국제기준(ISO/IEC)에 따라 조직, 시설, 인력 등을 평가하여 공인기관의 시험역량을 인정해주는 제도
국제기구현황(ILAC/IAF)
(국제기구) 각국 인정기구로부터 인정받은 기관의 시험성적서·인증서가 국제적으로 통용되기 위해 ILAC, IAF의 양대 국제기구가 활동
* ILAC(International Laboratory Accreditation Cooperation) :국제시험소 인정협력체
* IAF (International Accreditation Forum) :국제인정기구포럼
KRISS 대기환경표준센터 오존 표준기준기 교정시험 장비
KOLAS 시험교정기관
(ISO/IEC 17025:2017) 전환계획 공고
ㅇ ILAC/IAF는 ISO/IEC 17025:2017 전환완료기간(‘20년 11월말) 결의
ㅇ ILAC-MRA 회원인 한국인정기구(KOLAS)는 국제 상호 동등성 유지를 위해 KOLAS 시험·교정기관의 개정표준으로의 전환 이행 추진
ㅇ 전환대상 : KOLAS 시험·교정기관(약 780여개)
ㅇ 전환평가일정(18개월)
KRISS 정밀 교정시스템
ㅇ 전환평가 방식(선택 가능)
① 개정판으로 평가가 진행되는 기간 내에 정기평가(갱신, 사후관리)가 예정되어 있는 경우 정기평가 시 전환평가 진행(약 530개 기관)
② 정기평가가 예정되어 있지 않은 경우 기관별 별도의 일정(추후 공지)에 따라 순차적으로 전환평가 진행 (약 250개 기관)
ㅇ 전환평가 완료 : KOLAS 인정서 재발급
ㅇ 전환준비 지원 사항
- 전환설명회 개최 및 온라인 전환가이드 배포 예정
(’18.11월~)
- 평가사 및 종사자에 대한 전환교육 실시(’19.1월~)
※ 전환 일정 및 세부 지침은 사정에 따라 추후 변동될 수 있음
